Защита персональных данных. Проект «Горожане», г. Ижевск (вып. 31)

Предлагаем вашему вниманию очередной выпуск проекта Горожане. Это еженедельный блиц-опрос жителей города об актуальных событиях, проблемах и ситуациях, происходящих в Ижевске. Мы спрашиваем экспертов, а также известных персон, о том, что считаем важным, актуальным и злободневным.

Недавно стало известно, что Государственная Дума РФ приняла поправки в законодательство, обязывающие компании размещать персональные данные российских пользователей исключительно на серверах на территории РФ. В первую очередь, под них попадают такие крупные иностранные компании, как Facebook, Twitter, Gmail, а также сервисы Apple App Store и Google Play. На сегодня законопроект неоднозначен, и вызывает множество споров, именно поэтому мы решили узнать у горожан, как они отнесутся к этому нововведению, и не доставит ли оно неудобств.


Мы решили задать горожанам три вопроса на эту тему:

    Вопрос # 1:   Пользуетесь ли Вы регулярно услугами каких-либо иностранных интернет-ресурсов и сервисов?

    Вопрос # 2:   Как Вы считаете, на сколько введение этих поправок повлияет лично на Вас, если сегодняшний законопроект останется неизменным?

    Вопрос # 3:   По мнению авторов проекта, внесенные поправки «будут способствовать более оперативному и эффективному обеспечению прав граждан РФ на сохранность персональных данных и соблюдение тайны переписки в информационно- телекоммуникационных сетях». На сколько, на Ваш взгляд, эти меры будут эффективны?

В этом выпуске своим мнением делятся: Антон Зыкин, Энвиль Касимов, Олег Вылегжанин, Денис Гаврилов, Чертищева Татьяна, Кирилл Кондаков.


Антон Зыкин, технический директор компании Марк

1. Да. Facebook, Twitter, Instagram, Google, Yahoo.

2. Даже не знаю. Вопрос в том, как это будет выражаться в действиях-регуляторах. Мне кажется, что персональные данные - это данные, которые позволяют однозначно идентифицировать человека. Если я на иностранном сайте пишу свои имя и фамилию — Зыкиных Антонов явно очень много в России, и, на мой взгляд, это не является моими персональными данными. Если же я ввожу полные фамилию, имя и отчество, адрес и другие данные, в этом случае да — с подобными сайтами могут возникнуть проблемы. Насколько я помню, регистрация в Facebook и других соцсетях не требует этого. Так что я не считаю, что могут возникнуть проблемы.

3. Если человек беспокоится о сохранности персональных данных, то, наверное, интернет это не то место, где он должен вести активную жизнь. Условно говоря, не хочешь, чтобы по твоему телефону узнали твое местонахождение -  не носи с собой мобильный телефон, соответственно, не хочешь, чтобы определенные данные ушли в интернет — не выкладывай их туда. Мне кажется, что сохранность персональных данных — задача каждого человека, пользующегося интернетом. Можно повлиять на перенос серверов, тогда спецслужбам будет проще расследовать дела.


Энвиль Касимов, поэт, депутат Госсовета Удмуртии

1. Пользуюсь - Facebook, Twitter, Instagram.

2. Вы знаете, «российское молоко все равно лучше, чем американское». Появится что-то наше. На Facebook я общаюсь только с друзьями из России и русскоговорящими, поэтому я думаю, что появится что-то свое.

3. Я думаю, что они будут эффективны, потому что на сегодня тот же Facebook и другие соцсети помогают в предотвращении преступлений — есть такие истории. Если появятся свои адекватные социальные сети — будет неплохо, в Facebook у меня около 5000 подписчиков, из них зарубежных буквально десятки. Надо создавать свое, и, наверное, давно пора сделать это.


Олег Вылегжанин, владелец и основатель ЦВТ

1. Да. Facebook. На самом деле очень сложно сказать, размещается тот или иной сайт на серверах на территории России или нет. Конечно, можно узнать, в этом нет большого секрета, но рядовой пользователь обычно не задается вопросом, где конкретно расположен сервер того или иного сервиса, которым он пользуется. Можно предполагать, что это российский ресурс, при этом сервера могут находиться и в Германии, и США, и где-либо еще — в этом все дело.

2. Насколько я знаю, Россия — одна из последних стран, которая принимает этот закон, такие законы уже давно существуют в США и во многих Европейских странах. Какого-то интернет-коллапса там не случилось в связи с этим. Эти требования достаточно логичны, и по-сути требуют от собственника ресурса всего лишь усилий по запуску серверов, хранящих персональные данные именно на территории страны присутствия. В США нет проблем с тем, чтобы содержать свои сервера, почему должны быть проблемы с запуском серверов на территории России? Другое дело, многие ресурсы не хотят делать этого именно потому, что тогда они попадают в зону действия законов РФ, и это требует дополнительных усилий в том, чтобы согласовывать свою деятельность с законодательством нашей страны. Важно понимать, кто без проблем запустит свои сервера и продолжит эффективно работать на территории России, а кто готов отказаться от российского пользователя только потому, что ему не хочется нести дополнительные расходы, связанные с содержанием серверов на территории России, или он боится каких-то последствий при попадании в зону действия российского законодательства.

3. Понятно, что всегда есть некий официальный повод при принятии тех или иных мер, и есть множество неофициальных поводов. Безусловно, то, что было зачитано — это официальный повод. Думаю, что это далеко не единственная причина. Есть еще и такой момент, что, действительно, спецслужбы других стран, имея доступ к личным данным других граждан пользуются этим. По крайней мере, можно теоретически предположить, что у них есть такая возможность, в силу того, что получить доступ к этим данным легче, так как сервера находятся на территории, на которой действует законодательство другой страны. Я думаю, что доказательств этому уже много как официальных, так и не официальных. Это еще и вопрос безопасности страны, связанный с тем, что персональные данные граждан страны не должны переходить границы зоны действия законодательства РФ для того, чтобы ограничить доступ к этим данным в частности спецслужб или коммерческих организаций резидентов других стран. Это очень существенно, интересы пользователей — что они хотят или не хотят покупать, что они потребляют, о чем они думают — это именно та информация, которая дает возможность воздействовать на потребление, на рынок и так далее. Опять же примеров этому достаточно много. Действительно, важно ограничить доступ к этой информации так, чтобы она не пересекала границы России. В этом есть логика и смысл.

Единственное, что может испортить эти высокие цели — это реализация, потому что дата-центры в России достаточно дороги, поэтому Россия не очень популярна с точки зрения размещения сайтов на российских серверах. Скорость коммуникации и ширина каналов оставляет желать лучшего на сегодняшний день — это вторая причина, по которой многие проекты не пользуются серверами на территории России. Как следствие, может ухудшиться режим работы тех или иных сервисов именно из-за пропускной способности, и может оказаться так, что некоторым проектам не будет выгодно размещаться в России, потому что их выручка не покроет расходы, связанные с размещением на достаточно дорогих российских серверах. Эта проблема есть, но рынок есть рынок, он должен как-то это отрегулировать, по крайней мере я надеюсь на это.

При реализации не избежать проблем, но в основе лежит вполне логичная мысль, которая реализована уже во многих странах, и мы только подошли к этому. Как говорится, от этого еще никто не умирал, и я думаю, что и у нас не случится «всемирного потопа» в связи с принятием этого закона.


Денис Гаврилов, Ижевская школа урбанистики

1. Из перечисленного, Facebook — довольно регулярно.

2. Сейчас не идет речи о закрытии социальной сети Facebook на территории России. Собственно, никак не повлияет. Иными словами, я не храню персональные данные на серверах, которые расположены за рубежом, поэтому меня это никак не коснется.

3. Конечно же они будут эффективны, в свете того, что страна готовится к 3-й мировой войне — это очевидно. Соответственно, мы не можем хранить свою информацию на территории вероятного противника — об этом и нужно вести речь. В какие формулировки закона это обличено — не столь важно, а важно то, что мы должны быть суверенным, самостоятельным государством, для того, чтобы было как можно меньше инструментов давления на граждан нашей страны.


Чертищева Татьяна, руководитель федеральных проектов бизнес-журнала «Сильные кадры»

1. Да. Facebook.

2. Будем искать альтернативу, если эти компании ничего не изменят.

3. Начнем с того, что сейчас в сети вряд ли что-то может гарантировать 100% безопасность. Информационные технологии идут вперед во всех сферах. Зачастую, люди создают программы против созданными ими же ранее. Любой запрет можно обойти в сети, поэтому это будет война умов. Законодательно тут ничего не отрегулировать, если не ввести очень жесткие уголовные наказания, что, на мой взгляд, вряд ли будет сделано.


Кирилл Кондаков, начальник управления по взаимодействию с органами власти и стратегическим коммуникациям Удмуртского филиала ОАО "ТГК-5"

1. Да. Пользуюсь Facebook, реже — iCloud и Dropbox.

2. К сожалению, я не знакомился с данными поправками. Думаю, что компаниям будет дан какой-то период для организации работы на территории РФ. И будет время справиться с такой задачей по хранению персональных данных именно на территории РФ. Если это не так, придется немного изощриться и хранить какие-то данные на других сервисах. В последствии, при организации должной работы, вернуться на сервисы, которыми пользуюсь постоянно.

3. Не берусь судить авторов данных поправок. Думаю, что хранение информации на серверах, находящихся на территории РФ, действительно может обеспечить более быстрое решение каких-то вопросов. Иначе, мне кажется, придется «тонуть» в своих же запросах в адрес зарубежных компаний, хотя возможно, это и не так. Получение ответа на запрос в адрес зарубежной компании может занять очень много времени и вопрос может затянуться.


Комментарий Евгении Лапиной, ведущей проекта Горожане:

Все наши респонденты так или иначе пользуются услугами иностранных сервисов. Большинство из них оптимистично восприняли предложенный законопроект. Они считают, что внедрение этих поправок действительно обеспечит более эффективную сохранность персональных данных. По их мнению, закон не помешает работе крупных иностранных интернет-ресурсов на территории России. Подобные законы уже давно действуют на территориях других стран, надеемся, что и у нас его введение пройдет без трудностей.